2026年7月，国度发展鼎新委、国度能源局结合颁布《可再生能源发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确“十五五”时期可再生能源进入“扩量提质、靠得住代替”新阶段，提出到2030年可再生能源消费总量达18亿吨尺度煤左右、非电利用规模较2025年增长1.5倍等指标。《规划》对生物质能作出系统部署，涵盖发电转型升级、生物天然气产业化、非粮生物液体燃料发展以及村落能源革命等方向。

我国风电、太阳能发电总装机突破16.9亿千瓦，生物质发电装机陆续多年居全球首位，但可再生能源非电利用在我国能源消费中占比仅1%左右。对于生物质能行衣反说，原料网络成本高、与化工产业链融合不及等挑战依然凸起。当前，生物质能在我国能源系统中的定位产生了怎么的变动？《规划》的出台对行业破解瓶颈、实现多元高效利用有何沉要疏导意思？就此，中能传媒记者采访了中国产业发展推进会副秘书长兼生物质能产业分会执行副主任委怨嘏大勇。

中能传媒：《规划》将“十五五”定位为可再生能源“扩量提质、靠得住代替”的新发展阶段。在风电、光伏高速扩张的布景下，生物质能在我国能源系统中的定位产生了怎么的变动？若何对待生物质能怪异的战术价值？

张大勇：从前各人更多关注生物质发电利用，忽略了其非电利用方面的价值，但这次《规划》明确非电利用将实现突破。之所以有这样的调整，说到底是由于风电光伏固然发展很快，但解决的重要是电力供给的问题。而现实上，我国终端能源消费傍边，非电利用占比或许在七成左右，蕴含构筑采暖、工业供热、交通燃料、化工原料，等等。这些领域风电光伏很难直接有效代替，而生物质能刚好是唯一可能同时提供气、热、液等多种状态的可再生能源，这个多元转化的能力，就是它不成代替的战术价值地点。

与此同时，我们还应该看到另一个维度。生物质能的原料重要来自农林拔除物、畜禽粪污、餐厨垃圾这些物质，若是措置不当，就可能变为传染源，它现实上同时占有可再生能源、环保和村落振兴三个方面的天然属性。从这个意思上说，它的综合价值的确不能单一用装机规模来衡量。

中能传媒：《规划》提出“发电与非电利用协同并举”，并明确到2030年可再生能源非电利用总规模较2025年增长1.5倍、折合约1.5亿吨尺度煤。在这一指标框架下，生物质能作为兼具能源与环保属性的怪异种类，其在非电利用领域的主题增长点重要体此刻哪些方面？

张大勇：“十五五”期间可再生能源非电利用规模要增长1.5倍，这个指标对行衣反说压力不幼，同时也意味着明确的市场空间。

从增长点来看，我以为重要集中在三个方面。

第一个是生物质供热。2025年全国生物质供热量已经达到5.21亿吉焦，同比增长6.5%，无论是工业园区清洁供热还是北方村落的清洁供暖代替，这块的市场空间依然很大。

第二个是生物天然气，2025年产量约莫5.3亿立方米，预计2035年达到50亿立方米级规模，这个增长幅度意味着整个产业链城市面对系统性扩张。

第三个是绿色液体燃料，蕴含绿色航空燃料、绿色甲醇、生物柴油和燃料乙醇等，目前折合油当量或许800万吨，将来增长空间相当可观，尤其是在航空海运领域，绿色燃料是刚性需要。

中能传媒：目前生物质发电在可再生能源发电总装机中的占比力幼。《规划》提出“大力推动生物质发电转型升级”。您以为“转型升级”的主题方向是什么？是向热电联产、生物质与景致耦合，还是向非电利用领域战术转移？

张大勇：《规划》中提到的生物质发电转型升级重要讲的是存量生物质发电项目，2025年总装机容量4743万千瓦，要让这些项目一部门转型为热电联产，一部门与风电、光伏发电进行深度耦合，充分阐扬生物质发电不变靠得住的优势，添补风电、光伏发电不不变短板。对于增量生物质项目，更多激励进行非电利用、高附加致符用。

中能传媒：《规划》提出“稳步发展非粮生物液体燃料”，提及生物柴油、非粮燃料乙醇、生物航空火油。近年来可持续航空燃料（SAF）成为国际热点，应若何对待我国在这一领域的产业基础与“十五五”时期的市场远景？造约规；⒄沟闹魈獬煞质鞘裁？

张大勇：受欧盟和国际民航组织对航空领域脱碳法案影响，近两年SAF燃料热度不减，为我国“十五五”期间生物液体燃料产业带来了可贵的发展机缘。

从产业基础来看，截至2026年6月，我国已投产的SAF产能达170万吨/年。2026岁首，国度为生物航煤设置了专属海关出口编码，我国具备了肯定的SAF发展基础。从“十五五”市场远景来看，2030年全球SAF市场需要将达1550万吨，海表市场会成为消纳国内产能的沉要增量，国内SAF市场需要也会逐步开释，预计“十五五”末，国内SAF年需要可达300万吨，绿色燃料市场发展空间巨大。

但要实现规；⒄，主题造约成分还是SAF产业的规；途眯。一方面，现有产能大部门走的是HEFA（加氢处置酯和脂肪酸）技术路线，也就是以拔除油脂为原料，这条路线相对成熟，但原料供给是有天花板的，将来难以支持行业规；⒄。另一方面，费托合成、醇喷工艺、电转液等新型路线工艺尚未成熟，转化效能偏低，成本居高不下，整体尚不具备市场化竞争力，这也是造约行业规；⒄沟闹魈馔吹。

中能传媒：《规划》提出“推动生物天然气产业化发展”，在农林拔除物丰硕和种植、养殖产业蓬勃地域规划建设生物天然气项目，并索求成立产输配用系统。目前我国生物天然气产业发展的最大瓶颈是什么？“十五五”期间产业化的突破口在哪里？

张大勇：生物天然气产业目前的情况，能够用一句话来概括——不缺技术，不缺原料，缺的是一个顺畅的市场流通系统和刚性市场。具体来看，2025年我国已建成规；锾烊黄ㄕ悠┫钅230个。其中，生物天然气项目146个，产能约10亿立方米/年，现实产量约5.3亿立方米/年，产能开释并不充分。问题出在哪里呢？县里产的气找不到城里的买家，城里的用气大户想买绿色燃气又找不到不变的供给商，高成本、跨区域流通是发展生物天然气的两大壁垒。与此同时，不足公允的价值参考尺度，绿色价值没法通过价值信号体现出来。

《规划》提出的“索求成立生物天然气产输配用系统」剽十几个字，在我看来分量很沉，它意味着发展逻辑从“只管建得成”转向“确保用得上”。具体怎么突破？我感触三个方向值得关注。一是量化生物天然气的绿色价值。二是对沉点用能企业凭据四部委42呼吁（《可再生能源消费最低比沉指标和可再生能源电力消纳责任权沉造度执行法子》），设置非电可再生能源消费最低指标。三是成立生物天然气“账面”消费造度，突破生物天然气跨区域流通壁垒。

中能传媒：《规划》将村落能源革命列为沉点，要求提升村落自主保险能力，并推动“村能村用”微能网试点。在“千乡万村驭风”“千家万户沐光”大力推动的同时，生物质能在村落能源系统中的差距化优势是什么？

张大勇：生物质能在村落能源系统中的差距化优势，重要体此刻三个层面。

第一，承；肪持卫淼亩档字澳。村落每年产生大量秸秆、粪污蹬仔机拔除物，若得不到妥善处置，将造成严沉环境传染。生物质能将拔除物转化为能源，这是景致发电无法代替的。

第二，在发电领域与散布式景致形成协同互补。景致发电存在间歇性和颠簸性，而生物质发电着力不变可控，可阐扬调峰支持作用，二者是长短互补的关系，共同提升微能网运行的靠得住性与经济性。

第三，在非电利用方面拥有怪异优势。村落热力需要较高，冬季取暖、农副产品加工等均需热能支持，景致发电无法直接满足。生物质通过直燃、成型燃料、沼气等方式转化为热能和燃气，成本优势显著。

中能传媒：《规划》提出加强生物质能等领域前沿技术研发。您以为“十五五”期间最火急必要突破的关键技术是什么？当前从尝试室到产业化的重要阻碍是技术成熟度、成本，还是政策配套？协会在推动技术成就转化方面有何打算？

张大勇：从技术研发的角度来看，“十五五”期间我感触最火急必要突破的有两个方向。一个是高效生物质气化技术。气化是衔接生物质资源与绿色燃料产品的关键环节，传统气化设备焦油产量高、原料适应性差、运行不变性不及，这些问题造约了下游合成燃料的规；霾。另一个长短粮生物液体燃料的转化工艺。主题难点集中在纤维素高效解构、混菌共发酵这些环节，转化率和出产成本依然是造约产业化的关键成分。

产业发展初期政策推动至关沉要，以政策打开市场需要，以需要牵引科技成就转化和降低成本。

在推动成就转化方面，“十五五”期间协会将充分阐扬桥梁和纽带作用，承先启后，整合产学研用和产业链高低游资源，牵头组建生物质能产业创新发展基金，以技术创新为驱动，以本钱投入为杠杆，通过双轮驱动解决行业“卡脖子”技术难题。