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近年来
，我国新能源规模高速增长、占比急剧提升
，消纳压力持续增长
，若何两全好新能源发展与消纳已成为能源绿色低碳转型的一项沉大课题。在此布景下
，这份领导定见的出台拥有沉要的战术意思。

领导定见明确提出了新能源消纳调控的双阶段指标系统。

到 2030 年
，协同高效的多档次新能源消纳调控系统根基成立
，持续保险新能源顺利接网、多元利用、高效运行
，新增用电量需要重要由新增新能源发电满足。新型电力系统适配能力显著加强
，系统调节能力大幅提升
，电力市场推进新能源消纳的机造越发健全
，跨省跨区新能源买卖越发顺畅
，满足全国每年新增 2 亿千瓦以上新能源合理消纳需要
，助力实现碳达峰指标。

到 2035 年
，适配高比例新能源的新型电力系统根基建成
，新能源消纳调控系统进一步美满
，全国统一电力市场在新能源资源配置中阐扬基础作用
，新能源在全国领域内优化配置、高效消纳
，支持实现国度自主贡献指标。

文件创新提出五类开发消纳模式：

1.“沙戈荒” 基地：表送与当场消纳并举

落实防沙治沙和基地开发规划
，在戈壁、戈壁、荒漠等地域合理布局表送基地
，同时通过产业链协同、东部产业转移、挖掘本地消纳潜力等方式
，实现规
；背∠。

2.水景致基地：一体化优化开发

依附西南大型水电基地
，结合水电调节个性配置新能源
；对存量水电表送通路
，合理增配新能源提升利用率
；结合雅下水电基地开发
，优化新能源配置和送出规划。

3.海优势电：规范有序发展

科学布局海优势电
，持续推动近？
，有序建设深远
；。两全优化海上输电网络
，集约化布局海缆廊路和登陆点
，让海优势电重要在沿海地域就近消纳。

4.省内集中式：科学高效推动

结合伙源前提、用电增长和消纳责任权沉要求
，合理布局省内集中式新能源
，优化结构、把控节拍
，加强调节能力和电网承载力建设
，确保高效消纳。

5.散布式新能源：拓展消纳空间

挖掘散布式资源潜力
，丰硕开发场景
，提升自调节能力和自觉自用比例。订正接网承载力评估尺度
，开释公共电网的采取容量。

文件提出了三类消纳新模式：

1.集成发展模式：

支持 “沙戈荒” 等资源富集地域搭建新能源高低游产业链协同的集成发展系统
，提升设备造作绿电使用率
，实现 “以绿造绿”
；布局绿氢、氨、醇等绿色燃料一体化产业
，建设零碳园区。

2.产业融合发展：

推动东部产业梯度转移与新能源基地当场消纳对接
，疏导高载能产业向西部清洁能源优势地域转移
；激励传统产业优化工艺流程
，在热力、供暖等环节更多使用新能源
；支持新能源与信息技术、高端设备造作等新兴产业融合
，推动算力设施绿色发展。

3.就近消纳新业态：

支持源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网、新能源接入增量配电网等业态发展
，让新能源就近接入
，满足工业园区、构筑楼宇、高载能企业等的绿电需要
，提升偏远地域供电保险水平。这类项主张新能源弃电不纳入统计
，同时会美满配套政策、尺度
，了了与公共电网的责任界面。

为了适配新能源
，电力系统要做四方面升级：

1.提升系统调节能力：

推动流域龙头水库、水电扩机刷新和抽水蓄能电站建设
；发展技术先进的新型储能
，挖掘配建储能潜力
；适度布局调峰气电、光热电站
；推动煤电转型升级
，用新能源代替燃煤自备电厂
；阐扬虚构电厂聚合作用
，推广车网互动。

2.提高电网采取能力：

构建主配微协同的新型电网平台
，优化全国电力流向
，扩大新能源配置领域
，提升跨省跨区输电通路规模
；布局矫捷互济电网工程
，加强主网架建设和配电网升级刷新
，打造适应散布式新能源接入的新型配电系统。

3.优化调控模式：

搭建新型电力调度系统
，厘清调度机构、电网、新能源企业等的职责
，加强视注县级调度力量
，提升 “可观、可测、可调、可控” 能力
；索求 “沙戈荒”、水景致、海优势电基地的集群协同调控
，推动新能源与站内储能一体化着力挪用。

4.强化安全治理：

在新能源基地规划和运行阶段加强电网安全不变分析
；成立有源配电网风险管控系统
；美满新能源涉网安全治理造度
，加强全周期管控
，规范并网和运行治理
，强化网络安全。

领导定见对四个技术领域提出了创新要求：

1.突破新能源高效发电利用技术

加强高效低成本光伏、风电技术研发
，试点建设超大功率深远海风电机组。加快提升新能源超短期、短期、中持久等分歧功夫尺度功率预测精度。

2.攻关舷矫捷调节技术

创新利用液流电池、压缩空气储能、沉力储能等多种技术路线
，加快突破大容量长时储能技术。推动新建抽水蓄能电站具备变速调节能力。深入虚构电厂协调运行节造技术、多元买卖技术利用
，扩大新型负荷矫捷调节技术利用。加快新一代煤电试点利用及推广。

3.强化电网运行技术

加强高比例可再生能源、高比例电力电子设备电力系统高效仿真和不变运行节造技术钻研。试点试验高比例新能源特高压柔性直流输电、大容量高电压海上柔性直流海缆输电技术以及多端直流孤岛运行技术。提升新能源基地电源汇集及弱送端系统不变运行技术水平。推广构网型节造技术
，提高新能源涉网机能和自动支持能力。加快订正新能源并网技术尺度。

4.升级智能化调控技术

加快人为智能、大数据、云推算等先进技术在主配微网协同中的利用。推广利用状态感知技术
，提升电网对分散资源的动态感知能力。加快利用海量源网荷储资源聚合节造技术
，美满新能源基地协同调控技术。

推进新能源消纳的全国统一电力市场系统也将成为沉点工作：

1.拓展多档次新能源消纳市场化系统

适应新能源着力颠簸特点
，缩短中持久买卖周期
，实现矫捷陆续买卖
，推广多年期购电和谈机造
，不变持久消纳空间。

充分阐扬现货市场职能
，加强与需要侧响应机造等的衔接
，疏导系统调节资源自动参加调节
，美满用户侧参加现货市场买卖机造
，引发用户侧矫捷调节潜力。

合理设置电力辅助服务买卖种类
，美满用度向用户侧沟通机造
，推进新能源大规模发展过程中的系统安稳运行。

以省间中持久买卖压实新能源跨省消纳 "根基盘"
，以省间现货买卖、区域内省间互济买卖等矫捷响应新能源短时消纳需要
，推动跨电网经营区常态化新能源电力买卖。

2.美满适应新能源参加电力市场的规定系统

推动成立 "沙戈荒"、水景致新能源基地一体化模式参加市场的买卖规定
；支持散布式新能源、储能、虚构电厂等新型主体通过聚合、直接买卖等模式参加电力市场。

钻研推动新能源、用户等主体参加跨省跨区电力市场直接买卖
；推动构建切合新能源发电个性、散布格局的市场报价方式。

美满电力市场限价等机造
，充分阐扬价值信号疏导新能源消纳的作用
；贫讨な谐「咧柿糠⒄
，推动 "电 — 证 — 碳" 市场协同
，科学反映新能源环境价值。

3.创新推进新能源消纳的价值机造

成立美满跨省跨区新能源送电价值形成和调整机造
，激励新能源表送基地各类电源整体形成送电价值。提升跨省跨区通路输电价值机造矫捷性
，钻研海优势电送出工程有关价值机造。

落实美满推进新能源就近消纳的电价机造。健全美满煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源容量电价机造。

加快推动市场价值信号有效传导至终端用户
，美满体现分市价值差距的零售市场价值机造
，钻研成立健全居民分时电价机造。

1.储能产业

领导定见将储能提升为新能源消纳的主题支持
，明确提出到 2030 年新型储能装机规模需达 1.5 亿千瓦以上
，储能产业迎来前所未有的发展机缘。

政策明确激励液流电池、压缩空气储能、沉力储能等多种技术路线
，加快突破大容量长时储能技术
，为储能技术创新企业提供了辽阔的发展空间。

政策明确储能可参加电能量市场和辅助服务市场
，盈利模式进一步了了。出格是 “煤电、抽水蓄能、新型储能等调节性资源容量电价机造” 的成立
，显著提升了储能的经济性和投资吸引力。

储能产业链从上游的电池资料、中游的电池造作到下游的系统集成和运营服务
，都将迎来巨大的市场需要
，全产业链各环节均具备辽阔的发展空间。

2.智能电网与电力设备造作产业

领导定见对电网升级刷新提出了明确要求
，为智能电网设备造作商带来了巨大商机：

政策要求优化全国电力流向
，进一步扩大新能源资源配置领域
，稳步提升跨省跨区输电通路规模
；大力推动配电网建设刷新和智能化升级
，加快打造适应大规模散布式新能源接入的新型配电系统。这将直接带头特高压设备、智能配电设备、柔性直流输电设备等的需要增长。

政策出格强调推广构网型节造技术
，提高新能源涉网机能和自动支持能力。构网型储能具备急剧响应和不变支持个性
，在电力系统中可阐扬沉要调节作用
，有关技术设备的市场需要将持续扩大。

政策要求加快人为智能、大数据、云推算等先进技术在主配微网协同中的利用
，推广利用状态感知技术
，提升电网对分散资源的动态感知能力。这为电网自动化、智能电表、能源治理系统等数字化设备创造了巨大市场。

3.新能源就近消纳

领导定见明确支持源网荷储一体化、绿电直连、智能微电网、新能源接入增量配电网等新能源就近消纳新业态发展
，新能源弃电不纳入统计
，为有关产业创造了巨大机遇：

政策支持新能源就近接入
，提升工业园区、构筑楼宇、表向型企业、高载能企业绿电消费及偏远地域供电保险水平。这类项目必要综合思考电源、电网、负荷、储能的协调优化
，为系统集成商和解决规划提供商带来商机。

绿电直连模式创新机遇。直连模式的界说状态、建设要求、运行治理和权势使命。就近消纳项目要求新能源年自觉自用电量占总可用发电量比例不低于 60%
，占总用电量比例不低于 30%
，2030 年起新增项目不低于 35%
，模式创新和项目落地空间辽阔。

政策出格支持虚构电厂通过聚合模式参加电力市场
，作为解决新能源消纳的 “低成本规划”
，虚构电厂正迎来政策与市场的双沉催化。虚构电厂通过聚合散布式光伏、分散式风电、新型储能、可调节负荷等资源
，为电力系统提供矫捷调节能力
，产业发展潜力巨大。

4.新能源与产业融合

领导定见提出的新能源与产业融合发展战术
，为多个产业带来了跨界融合的机遇：

政策明确要求加强新能源与算力设施协同规划布局及优化运行
，推动算力设施绿色发展。随着算力需要的发作式增长
，有关设施的绿色供电需要日益火急
，为新能源企业启发了新的利用场景和成长空间。

政策支持稳妥有序推动高载能产业向西部清洁能源优势地域转移
，激励传统产业创新工艺流程
，提升负荷矫捷性。这为新能源资源富集地域发展高载能产业创造了前提
，也为有关设备造作商和工程服务商带来机遇。

政策提出两全布局绿氢、氨、醇等绿色燃料造储输用一体化产业
，打造 “矫捷负荷”。这为新能源企业启发了绿色氢氨醇等新赛路
，有望成为企业新的增长点。

5.区域差距化发展机遇

我国疆域开阔
，分歧地域的资源天赋、电网结构、经济发展水平差距较大
，政策在分歧区域的执行将带来差距化的产业机遇：

西北地域占有丰硕的风能、太阳能资源
，“沙戈荒” 新能源基地建设将带头大规模的风电、光伏设备需要
，以及配套的储能、输电设施建设。同时
，通过新能源集成发展、东部地域产业梯度转移等方式
，西北地域有望发展成为新能源设备造作和高载能产业基地。

西南地域依附西南大型水电基地
，水景致一体化开发将成为沉要模式。对具备前提的存量水电表送通路
，合理增配新能源
，提升通路利用水平
，为水电设备升级刷新、新能源与水电协同节造等技术创新创造了机遇。

东部沿海地域海优势电资源丰硕
，政策支持持续推动近海风电开发
，有序推动深远海风电基地建设。同时
，作为电力负荷中心
，东部地域在新能源就近消纳方面拥有天然优势
，源网荷储一体化、绿电直连等新业态发展潜力巨大。

1.新能源发电企业

面对新能源消纳调控政策的全面执行
，新能源发电企业必要从多个维度调整发展战术：

新能源发电企业应加快技术升级
，提升发电效能和靠得住性
，沉点发展高效低成本光伏、风电技术。同时
，必须器沉储能配套
，通过储能滑润发电曲线、参加电力买卖
，援手提升收益简直定性。在储能技术选择上
，短期可利用锂电储能提升安全与成本效能
，同时布局液流、沉力或压缩空气等长时技术的示范与规
；杈
，以应对 “大容量长时储能” 需要。

政策明确推动 “沙戈荒”、水景致新能源基地一体化模式参加市场买卖
，新能源发电企业应积极参加电力市场买卖机造创新
，缩短中持久买卖周期
，推广多年期购电和谈
，不变持久消纳空间。同时
，要充分利用现货市场职能
，通过矫捷的买卖战术提升收益
，出格要关注绿证市场发展
，通过 “电 — 证 — 碳” 市场协同
，科学反映新能源环境价值。

新能源发电企业应从单纯的发电向 “发电 + 服务” 转型
，积极参加新能源集成发展模式
，提升新能源设备造作绿电利用水平
，实现 “以绿造绿”。同时
，两全布局绿氢、氨、醇等绿色燃料造储输用一体化产业
，打造 “矫捷负荷”
，通过产业链协同提升企业抗风险能力
，创造新的利润增长点。

凭据分歧区域的资源天赋和政策导向
，优化新能源项目布局。在西北地域沉点布局 “沙戈荒” 基地项目
，充分利用丰硕的景致资源
；在西南地域积极参加水景致一体化开发
，阐扬水电调节优势
；在东部沿海地域沉点发展海优势电
，就近消纳
；在中东部地域大力发展散布式新能源
，提高自觉自用比例。

2.电网公司

电网公司作为保险新能源接网与调控运行的重要责任单元
，必要全面提升系统能力以适应新能源大规模接入：

电网公司应加快构建主配微协同的新型电网平台
，提升电网承载力。沉点加强电网主网架建设
，提升新能源的并网采取能力
；大力推动配电网建设刷新和智能化升级
，加快打造适应大规模散布式新能源接入的新型配电系统。出格要器沉跨省跨区输电通路建设
，优化全国电力流向
，进一步扩大新能源资源配置领域。

构建新型电力调度系统
，进一步厘清调度机构、各级电网、集中式新能源、散布式新能源等的调控关系和职责领域
，加强市级、县级调度机构力量
，全面提升可观、可测、可调、可控能力和智能化调控水平。索求 “沙戈荒” 新能源基地、水景致基地、海优势电基地集群协同调控模式
，加快推动新能源与站内配建储能一体化着力曲线挪用。

加大对储能技术、柔性输电技术等的研发和应使劲度
，通过升级刷新现有电网设施
，加强电网对间歇性、随机性和颠簸性绿电的采取能力。出格要推广构网型节造技术
，提高新能源涉网机能和自动支持能力
；加快人为智能、大数据、云推算等先进技术在主配微网协同中的利用。

电网公司应积极共同省级能源主管部门加强对绿电直连项主张两全规划
，确保绿电直连模式有序发展。针对单一区域绿电着力颠簸较大的问题
，通过跨省跨区联网通路
，将分歧区域的绿电资源与通例电力资源两全调配。同时
，要美满调度运行规程
，推进各类调节资源平正挪用和调节能力充分阐扬
；构建智慧化调度系统
，提高电网对高比例新能源的调控能力。

3.设备造作商

新能源消纳调控政策为设备造作商带来了巨大的市场机缘
，企业必要精准把握技术发展方向：

储能设备造作商应沉点发展大容量、长时储能技术
，蕴含液流电池、压缩空气储能、沉力储能等多元化技术路线。同时
，要加快构网型储能技术研发
，构网型储能具备急剧响应和不变支持能力
，市场需要巨大
，行业企业需加快技术攻关和产品迭代
，坚韧技术优势
，扩大市场份额。

电网设备造作商应沉点发展特高压设备、柔性直流输电设备、智能配电设备等。出格是在新能源并网设备方面
，要加快研发适应高比例新能源接入的
；ぁ⒔谠臁⒓嗖馍璞
，持续深入技术创新
，提升产品适配性和靠得住性。

光伏、风电设备造作商应加强高效低成本技术研发
，出格是超大功率深远海风电机组技术。同时
，要提升设备的智能化水平
，具备更好的功率预测和自动节造能力。在行业竞争格局下
，企业必要聚焦主题技术研发
，构建技术壁垒
，提升产品竞争力。

设备造作商应从单纯的设备造作向系统集成和整体解决规划提供商转型。沉点发展源网荷储一体化解决规划、智能微电网解决规划等
，为新能源就近消纳新业态提供一站式服务
，通过美满服务系统、提升系统集成能力
，拓展市场空间。

4.其他有关企业

除了上述重要企衣粪型表
，还有几类企业也必要积极应对新能源消纳调控政策：

高载能企业应抓住产业转移机缘
，稳妥有序向西部清洁能源优势地域转移。同时
，要创新工艺流程
，提升负荷矫捷性
，在热力、供暖、造冷、动力等环节更多使用新能源。出格要关注绿电直连模式
，通过与新能源发电企业直接买卖
，降低用能成本
，提升产品竞争力。

信息技术企业应加强与新能源企业的协同
，出格是在算力设施绿色发展方面。通过新能源与算力设施协同规划布局及优化运行
，推动数据中心等算力设施的绿色转型。同时
，要为新能源企业提供数字化转型服务
，蕴含智能运维、能源治理、买卖平台等。

金融服务企业应开发更多适应新能源发展的金融产品
，蕴含绿色债券、绿色信贷、碳金融产品等。出格是要创新 “新能源 + 储能” 项主张融资模式
，通过 REITs、资产证券化等方式
，为项目提供多元化的资金起源。同时
，要加强风险评估和治理
，成立适应新能源项目特点的风控系统。

征询服务企业应拓展新能源有关的征询服务
，蕴含项目评估、政策解读、市场分析、技术征询等。出格是在新能源消纳评估方面
，随着评估系统从单一新能源利用率指标向综合评价指标系统转变
，有关的评估征询需要将大幅增长。